摘要：2021 年，是中国共产党成立100 周年，也是“十四五”开局之年，明光市委、市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省委省政府、滁州市委市政府的坚强领导下，激发“拼”的状态，厚植“进”的动能，跑出“上”的步伐，开局之年跑出“...
2021 年，是中国共产党成立100 周年，也是“十四五”开局之年，明光市委、市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省委省政府、滁州市委市政府的坚强领导下，激发“拼”的状态，厚植“进”的动能，跑出“上”的步伐，开局之年跑出“加速度”。预计全年地区生产总值增长10.5%，规上工业增加值增长7% ，高新技术产业增加值增长19%，战新产业产值增长20%，固定资产投资增长12%，一般公共预算收入增长10%，社会消费品零售总额增长25%，城乡居民人均可支配收入分别为35675 元、16343 元，分别增长10%、12%。
不仅如此，过去五年是明光历史上发展速度最快、城乡面貌变化最大、人民群众受益最多的时期之一！明光市综合实力大幅提升、发展质效明显增强、城乡面貌显著改善、民生事业全面进步、政府系统建设不断加强，五年奋进历程波澜壮阔，五年发展变化振奋人心！
《2021走进春天》胡万里摄于明光嘉山公园
一刻不停 强力壮大工业
过去一年，面对宏观经济下行、疫情反复多变、区域竞争加剧等多重考验，明光市坚持“双招双引”一刻不停、项目建设一时不松、优化环境一着不让，高质量完成3.0版“4321”年度目标。
外招强势突破。在全省首创投资促进服务综合标准化，“三新”项目量、质齐提，分别达43 个、38 个、30 个。
其中新招引5 亿元以上工业项目8 个，九洲新能源、状元坊新经济产业园2 个60 亿元项目先后签约落户、开工建设。全年实现招商引资到位资金115亿元。
内培强劲跨越。新增规上企业32 家、总数达161 家。12 家企业纳税超千万元；浩淼安防成为滁州首家、首批北交所上市企业；三棵树涂料产值超20 亿元；明光酒业与古井集团战略合作，成为全市首家纳税超亿元工业企业，入选省高质量发展典型范例。
平台强力夯实。成功承办中国国际涂料大会。经开区与上海青浦工业园合作共建。绿色涂料产业园获批“中国绿色涂料基地”。凹凸棒基新材料发展获省政府单独政策支持，产业园获评省县域特色产业集群（基地），建设成效评估居全省第六。
坚定信心 聚力开好新局 过去一年，明光市坚定信心决心，发动全市全员，打好创建全国文明城市开局之战，国检测评反响良好。
改出新风貌。完成体育场和48 个老旧小区、467 条背街小巷、33 座公厕改造提升，新建“海棠园”等景观游园7 个，实施主次干道及人行道修缮项目14 个，施划机动车位8000 余个、非机动车位2.7 万个。开展精细化环卫保洁，深入推进占道经营、违规店招等整治行动，电动车上牌7万余辆，基本实现全覆盖。
养成新风尚。选树“明光好人”“明光道德模范”等先进典型200 余人，开展“万人文明劝导”“小手拉大手”等志愿活动2.4 万余次，文明理念快速传播、文明行为普遍遵行、文明风尚加快形成。
强化新联动。严格落实河（湖）长制、林长制，推动建立田长制，按时高质完成环保问题整改任务。新增造林8790 亩，全民义务植树活动获人民日报头版报道，创成森林城镇、村庄19 个。全市5 个国控断面和7 个水功能区水质全部达标，城市集中饮用水合格率100%，秸秆禁烧“零火点”，优良天数比例达83.4%。创成全国节水型社会建设达标市并在全省会议上作交流发言，百道河（柴郢段）小流域工程获评国家水土保持示范工程。
巩固脱贫发力乡村振兴
过去一年，明光市把巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，保持主要帮扶政策稳定，扶贫项目全部纳入资产管理。
在产业上用力。建成高标准农田7 万亩，粮食总产达69.5万吨，获评全国平安渔业示范市，入选全国第六批率先基本实现主要农作物生产全程机械化示范市。艾草产业园获批创建国家农村产业融合发展示范园，“明光艾草”跻身国家地理标志农产品，“明光梅鱼”获评国家地理标志证明商标，“明光甜叶菊”列入省特色农产品优势区。“三湾两园一谷”加快推进。成立玩具行业协会，柳巷、明南等乡镇街道与9 家玩具企业完成集中签约。炭元科技被认定为省级林业产业化龙头企业。
在环境上用劲。建成美丽中心村3 个，打造人居环境整治示范点40 个，改厕1.3 万户，全域推进人居环境整治做法入选人民网乡村振兴示范案例。管店镇成立全省首家镇级“森林银行”，林业碳汇权证全省首发。女山湖镇获评安徽千年古镇。
在治理上用心。扎实开展“三资”清理，新增集体资产资源5900 余宗、收益近千万元。“综治户长制”等做法获《新华社智库》刊载。涧溪白沙王村获批全国民主法治示范村。乡村振兴战略实绩考核获全省优秀等次。
2021年四季度招商引资项目集中签约仪式
提升三产催生“软实力”
商贸业：新增限上商贸单位61家、进出口实绩企业7家。电商交易额36 亿元，上行农产品交易额10.8 亿元，电商特色馆挂牌运营。星光、恒正商贸城新型专业市场获批省级服务业集聚区。
旅游业：建成主线50 公里、支线100 公里的江淮分水岭风景道，整合串联45 个乡村旅游点，推出旅游精品线路7 条，初步构建起南部“X”线旅游大格局，成功联办安徽省自驾游大会。全年接待游客181 万人次，旅游收入11.2 亿元、同比增长24%。清山艾草获中国旅游商品大赛银奖，张八岭入选省首批特色旅游名镇。
金融业：新增政银担182 笔7.1 亿元、省股交中心挂牌企业8家，科创板挂牌企业融资覆盖率达90%、居滁州第一。跃龙集团、久天公司强实力、提效益，保障能力明显提升。
围绕三字着力深化改革明光市围绕国省试点“改”，农村宅基地制度改革基础信息调查进度居全国第五，宅改经验被《安徽日报》报道；集体经营性建设用地入市工作得到滁州市委主要领导批示肯定。数字乡村省级试点入选全国新技术新产品新模式优秀案例。
公立医院综合改革、医疗保障真抓实干成效明显，获省政府督查激励。“企业吹哨、部门报到”机制写入省委省政府文件，“企业家服务绿卡”做法获省委主要领导点名表扬，营商环境满意度总体评价居滁州第一。
围绕区域一体化“融”，与浙江玉环、江苏昆山等地开展政务服务战略合作，获全省政务服务改革综合创新奖。合新高铁、明巢高速等一批重大项目加快推进，明盱高速、通用机场纳入《南京都市圈发展规划》，津里港、女山湖灌区等项目列入《合肥都市圈“十四五”发展规划》。
围绕企业主体“创”，获批创建省级科普示范市，新增国家高新技术企业19 家、国家科技型中小企业58 家、省级研发平台4 家，都铂新材料等2 家企业获批科技部外国专家项目，龙利得科技跻身“全省上市公司创新能力20 强”，利拓智能等3家企业获批滁州市级博士创新工作站。
人民至上全力改善民生
疫情防控上，严格落实常态化防控措施，累计接种疫苗超92.5 万剂次，实现疫情“零输入、零发生”。
民生事业上，年度“33 项民生工程”全部完成，“十件为民实事”圆满办结，党史学习教育“我为群众办实事”80 个项目圆满完成，城镇登记失业率控制在2.9%的较低值。提前一年实现城乡智慧学校全覆盖，高考成绩取得新突破，“双减”政策全面落实、工作经验得到教育部推广，排球、跳水等4个项目在省级专项锦标赛中取得滁州历史最好成绩。县域医防融合、基层卫生健康综合试验区建设纳入省试点，滁州智慧中药房建设现场会在该市召开，市中医院被评为省中医药文化宣传教育基地建设单位，市文化馆获评国家二级馆。完成城乡低保、特困供养人员提标。
社会治理上，加强社会治安防范、食品药品监管，非法经营、存储危化品执法案件入选应急管理部典型案例，获评滁州平安建设（综治工作）先进市和信访工作目标管理优秀市。全军应急保障营区试点现场观摩会在该市召开，乡镇街道全部创成全国示范型退役军人服务站。
推动经济新跨越 迈出振兴新步伐
2022 年，是实施“十四五”规划攀高续航的关键之年，意义重大。面对需求收缩、供给冲击、预期转弱“三重压力”，明光市将坚持稳字当头、稳中求进，化危为机、危中寻机，聚力实施“六大行动”，切实把“规划图”变成“施工图”，把“时间表”变成“计程表”，激发“拼”的状态，厚植“进”的动能，跑出“上”的步伐，苦干实干快干，以优异成绩迎接党的二十大召开。
勇拼善为，推动实体经济新发展。坚持工业强市战略不动摇，深入开展工业经济“拼速度”行动。坚持双招双引，紧盯产业链、供应链、资本链、人才链，深入开展产业招商、基金招商、以商招商；壮大工业经济，深入实施“提质扩量增效”行动，大力发展新兴产业，转型提升传统产业，加大个转企、小升规、规改股、股上市力度，开展优质企业梯度培育行动，全年净增规上工业企业25 家；发展现代服务业，深入实施“锻长补短”行动，大力发展生产性服务业和生活性服务业，加快构建现代服务业体系。新增限上商贸单位70 家，服务业增加值超160 亿元，实现限上消费品零售额达18 亿元。谋划建设跨境电商产业园，全年电商交易额突破50亿元。
攻坚突破，迈出乡村振兴新步伐。聚力巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，确保乡村振兴战略实绩考核获全省优秀等次。巩固脱贫攻坚成果，进一步健全防止返贫致贫动态监测和帮扶机制，持续巩固“三保障一安全”成果，坚决守住不发生规模性返贫的底线；发展乡村特色产业，抓好高标准农田建设，完成20 家规模养殖场标准化创建，大力招引亿元农业产业化项目，开展“百企兴百村”行动，推动艾草产业全链条发展等；提升农村人居环境，高质量抓好美丽乡村省级中心村建设，打造各具特色的农村人居环境整治示范点，完成农村污水项目建设。
黄寨牧场
塑造文明新形象 打造生态新样板
升温加压，塑造文明城市新形象。深入开展城市建设“拼品质”行动，全力创建全国文明城市。
围绕打造“精致秀美”的“多彩明光”，提升老城区、发展南城区、建设北城区、加快打造高铁站片区，大力实施城市水系贯通工程，提档升级推动城市颜值、气质双提升；推进城市管理智慧化、数字化，持续强化交通秩序、经营秩序等整治工作，加快垃圾分类试点项目建设，抓好电力、燃气、供水等市政设施管护，加强物业小区管理，落实全天候保洁制度，打造整洁、文明、有序的城市环境。
显山露水，打造生态文明新样板。贯彻落实“双碳”部署，深入开展绿色发展“拼成色”行动，让“嘉山秀水”成为明光的靓丽名片。推进大治理，打好蓝天保卫战，强化大气污染防治“五控”措施，推进PM2.5 和臭氧协同治理，持续改善空气质量，不断提升优良天数比例；全面落实河（湖）长制、林长制、田长制，严格执行禁渔令，统筹山水林田湖草沙系统治理，建设北部沿淮生态大走廊，守护南部绿色生态大屏障；依托明光好山、好水、好生态，启动全域旅游示范区创建，加快整合各类旅游资源，推进静港营地、江淮分水岭风景道等项目投运，培育乡村旅游精品线路3 条以上，开展农货节等文旅节庆，全市游客接待量和旅游收入增长10%以上。
城南幼儿园
答好民生新考卷 描绘和谐新画卷
共建共享，答好改善民生新考卷。坚持以人民为中心的发展思想，深入开展改善民生“拼质感”，解决好群众急难愁盼问题，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。促进教育发展更加公平，优化城区教育布局，启动学前教育普及普惠县创建，增加普惠性幼儿园，新建、改扩建中小学（幼儿园），提升高中教育教学质量；促进卫生健康更加优质，争创国家卫生市，开展县域医防融合省级试点，巩固“银针行动”成果，确保市中医院通过三级甲等验收，社区卫生服务机构和村卫生室标准化率达70%；促进社会保障更加充分，认真组织实施“33 项民生工程”，精心办好民生实事项目，推进军民融合发展，创建全省双拥模范城通过验收。
铸安维稳，构筑和谐稳定新局面。织密疫情防控网，坚持“外防输入、内防反弹”，健全突发公共卫生事件监测预警系统，保持指挥体系高效运转。守住安全生命线，建立健全统一指挥、反应灵敏、上下联动的应急管理体制，加快监测预警、指挥调度、抢险救援“三大系统”建设，启动明光应急医院建设，坚守安全底线和发展红线；筑牢稳定压舱石，保持政府债务风险总体可控，完善金融风险处置机制，严厉打击非法集资、逃废债等违法行为，有效化解信访矛盾和群众纠纷，确保社会大局和谐稳定。
新安晚报安徽网大皖新闻记者 叶素健
