摘要：全心全意听党话，快马加鞭勇向前”，这是在关山月故乡阳江市江城区那蓬村的老墙上，村民自发涂写的大字，体现了村民建设家乡的强烈愿望，也正是该区不遗余力以“漠阳红”党建系统工程为引领推进乡村振兴的生动写照。...
“振兴乡村铁志坚，奋身苦干力争先；全心全意听党话，快马加鞭勇向前”，这是在关山月故乡阳江市江城区那蓬村的老墙上，村民自发涂写的大字，体现了村民建设家乡的强烈愿望，也正是该区不遗余力以“漠阳红”党建系统工程为引领推进乡村振兴的生动写照。
5月13日，阳江市江城区召开抓党建促乡村振兴暨“漠阳红”党建示范工程、新时代文明实践中心(所、站)建设工作会议。区委书记陈基文指出，该区将以新时代文明实践中心凝聚群众，通过实施“漠阳红”党建系统工程，引领全区各个领域的党建工作和中心工作，促进该区乡村的全面振兴，实现建设海洋经济强区、实现高质量发展的目标，为阳江打造沿海经济带的重要战略支点、宜居宜业宜游的现代化滨海城市做出江城贡献。
深刻认识抓党建促乡村振兴的意义，开创江城工作新局面
与会人员首先参观了抓党建促乡村振兴示范点埠场镇那蓬村连片开发示范点和城西街道阮西村；岗列街道对岸村、城北街道建设社区、城东街道金湾社区、城南街道太傅社区等“漠阳红”党群服务中心；以及岗列街道、岗列街道对岸村、城北街道建设社区、城东街道、城东街道金湾社区等新时代文明实践(所、站)，观看了抓党建促乡村振兴专题片，埠场镇党委、城北街道党工委、岗列街道对岸村党委、城西街道阮西村党总支部分别介绍了各自的经验做法。
会议指出，实施乡村振兴战略是中央部署的全局性、历史性任务，抓党建促乡村振兴是各级党组织义不容辞的责任，该区将深刻认识抓党建促乡村振兴的重要意义，把这项工作摆在突出的位置来抓紧抓实抓出效果。
抓党建促乡村振兴，是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的政治要求。会议提出，习近平新时代中国特色社会主义思想中关于“三农”工作的新理念新思想新战略，为该区加强基层党建，实施乡村振兴战略指明了前进方向、提供了根本遵循。该区将不断一定提高政治站位，以强烈的责任感和使命担当，发挥基层党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用。
抓党建促乡村振兴，是开创江城工作新局面的重要基础。会议指出，该区要继续深入实施“工业强区、三产兴区、乡村振兴”战略，加快打造“三园一区一港一基地”六大平台，努力建设海洋经济强区，关键在于抓好落实，抓好党建促乡村振兴对开创江城工作新局面具有重要意义。基层党组织软弱涣散，乡村振兴将步履维艰；基层党组织坚强有力，乡村振兴便会蹄疾步稳。只有真正把全区基层党组织和广大党员组织起来、动员起来，宣传教育群众、引领群众，凝聚全区合力，共同推动，各项决策部署才能真正落地见效。
抓党建促乡村振兴，是提升人民群众获得感、幸福感、安全感的重要保障。会议指出，该区将进一步着力加强基层党建工作，发挥基层党组织的战斗堡垒和党员先锋模范作用，在引领群众中成为主心骨和贴心人，在推动乡村振兴中解决群众困难和问题，提升群众获得感、幸福感、安全感，为全区改革发展稳定提供有力的组织保障。
以“漠阳红”党建系统工程为引领，推动全区乡村振兴工作全面进步
党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。“漠阳红”党建系统工程是该区打造的一个响亮的党建品牌，通过实施“漠阳红”党建系统工程，建强基层党组织，为全区各项工作的顺利开展打下坚实基础。
经过一年多来的共同努力，该区“漠阳红”党建系统工程取得一定成效，成功打造了首批10个“漠阳红”党群服务中心示范点，深受基层党员群众欢迎。会议提出，该区将把“漠阳红”党建品牌作为当前和今后的一个系统工程来抓，通过实施“漠阳红”党建系统工程，引领全区各个领域的党建工作和中心工作，强化基层组织建设、队伍建设、阵地建设、制度建设，全面提高基层党建工作整体水平。
会议指出，各镇(街道)和区直单位要自觉对标新时代党建工作要求，精心谋划，围绕区委“漠阳红”党建系统工程部署，抓好工作落实，不断推进机关、镇(街道)、村(社区)、“两新”组织、商圈楼宇的党群服务中心建设或党建工作阵地建设。组织部门要深入调研，全面分析，严格把关，对基础较好、条件成熟的基层党组织，列入重点工作项目加以指导，重点支持，高质量、高标准、高要求推进2019年第二批“漠阳红”党群服务中心建设。
“漠阳红”系统工程不仅仅是基层党组织的党建阵地建设，会议要求，该区要做到“党建工作全覆盖，基层党组织全覆盖”等“两个覆盖” ，基层党建工作要依托“漠阳红”党建系统工程开展，全区各级党组织都要成为“漠阳红”党建系统工程的一个分子参与其中，形成“以区委为中心、辐射镇(街道)、覆盖全领域”的党建工作新格局、新品牌。
会议指出，今年该区将重点建设区级“漠阳红”城市党建联动中心，着力打造城市基层党建综合体，统筹把产业园区、商务楼宇、城市社区、非公企业、民办学校党组织等领域党建工作联动共建。发挥“漠阳红”城市党建联动中心的示范、引领、辐射作用，推动城市基层党建上下联动深度融合。各党(工)委(党组)要主动作为，争取用1至2年的时间，完成“漠阳红”党建阵地在全区14个党(工)委、30多个区直机关、115个村(社区)和部分“两新”党组织的覆盖工作。
会议提出，该区将“全方位”落实“漠阳红”党建系统工程，以“漠阳红”党建系统工程引领基层党建工作和重大任务落实，突出政治引领和领导核心作用，加强基层党组织规范化建设，落实党内政治生活，健全党的全面领导的制度机制，建强基层党员干部队伍。要找准“漠阳红”党建系统工程引领脱贫攻坚、乡村振兴、扫黑除恶的切入点和着力点，把基层党建全面融入各项中心工作中，筑牢全区改革发展稳定的基础。
抓重点、补短板、强弱项，全力落实乡村振兴硬任务
推动乡村全面振兴，需要抓重点、补短板、强弱项，实现乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。因此，该区在落实乡村振兴各项任务的过程中，将结合实际，突出重点，持之以恒抓好重点工作落实，不断开创乡村振兴新局面。
该区将加快发展富民兴村产业，带动农民增收致富。会议提出，该区将以创建省级现代农业产业园为契机，提高农业产业集约经营水平和现代管理水平，着力建设好江城区绿萝省级现代农业产业园，并充分发挥其辐射带动作用，推动打造一批农业特色镇和专业村，做大做强优势农业产业。要激活产业园区集聚效能，强化区级主导产业支撑，加快资金落地、项目落地、产业增效，扶持和带动小农户和区域特色产业发展，拓宽农民增收渠道，增加农民从事农业生产的经营性收入。
该区将不断加强农村人居环境整治，形成良好绿色生态。该区将扎实推进“千村示范、万村整治”工程，让良好生态成为乡村振兴的支撑点。要重点推进5个省定贫困村创建新农村示范村工作，64个行政村择优选定1至2条以上自然村着力打造成示范亮点村。要加强做好规划工作，高质量推进各个村庄的规划编制，科学有序推进乡村建设，结合落实国家部署的清洁专项行动，对所有自然村开展“全域”整治，建设美丽新农村。要立足本地资源禀赋、经济基础、文化传统等，注重江城特色，留住原汁原味的乡土文化和乡村风貌，防止乡村景观千村一面、表面化。要树立长期作战的思想，统筹安排好整治建设和长效管护，坚决杜绝形式主义、形象工程。
该区将加快补齐基础设施和公共服务短板，推动城乡协调发展。该区将加快“四好农村路”建设，大力推进农村早期硬化路整治改造。要统筹推进区镇村集中供水设施和配套管网建设，提高农村饮用水入户率和水质达标率。要继续优化农村公共服务，打造村党群服务中心，为农民群众提供便捷高效服务。要大力发展农村教育，全面改善农村学校的基本办学条件，统筹配置城乡教师资源。要强化农村公共卫生服务，大力推进健康村镇建设，加快村卫生站规范化建设。要完善农村劳动力就业创业政策机制，继续开展好就业专项服务活动。要完善乡村公共文化设施网络，加强村级综合性文化服务中心、农家书屋等建设，办好民间民俗活动，不断丰富农村群众的文化生活。要传承和弘扬江城优秀传统文化，推进移风易俗，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，引导修订完善村规民约。
该区将坚持把提高脱贫质量放在首位，实现高质量稳定脱贫。该区将深入学习习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，坚定信心，迎难而上，真抓实干，精准施策，确保到2019年底实现95%以上的相对贫困人口达到脱贫标准、90%以上的相对贫困村达到出列标准，到2020年现行标准下农村相对贫困人口全部稳定脱贫，5个省定贫困村全部出列。要严格落实三级书记遍访贫困户、专题研究、深度调研、年度报告和考核评估五项工作制度，形成强大攻坚合力。要完善资产收益分配管理机制，建立健全促进贫困户稳定脱贫和防范返贫的长效机制，完善风险管理机制，巩固脱贫工作成效。要加大脱贫攻坚宣传工作力度，总结推广经验做法，选树脱贫先进典型，营造良好攻坚氛围。
该区将加快构建城乡融合机制体制，激发乡村活力。一方面，该区将大力推动农村土地制度改革、农村集体资产股份化改革，打造城乡要素双向流动的平台和体制机制，激活农村资源要素。要巩固好土地承包经营权确权登记颁证工作成果，推动农村土地流转，加快发展农业适度规模经营。另一方面，该区将统筹推进农村各项重点改革，加快创新农村建设管理模式，对农村项目的审批、建设、管理及资金使用等事项强化服务、简政放权，建立符合农村特点、具有地方特色的农村建设管理新模式。
该区将开展“万企帮万村”行动，引导社会广泛参与。该区将认真落实省、市关于实施“万企帮万村”行动的部署，组织开展相关调查工作，广泛动员全区有需求意愿的行政村在“万企帮万村”对接信息平台录入联系方式、村庄简介、现状图片、建设需求等帮扶信息，争取企业对接帮扶。相关部门将积极引导企业单位、社会各界和新乡贤通过投资、捐助、认购、认建等形式，参与整村或连线连片乡村建设。鼓励社会各界捐助建设和改造村庄基础设施和公益性项目，参与村庄规划设计或提供咨询服务；鼓励工商企业以合作开发方式，投资村内经营性服务和建设项目；鼓励社会资本参与农村文化保护修复和扶贫救助事业。
推进新时代文明实践中心建设，满足群众精神文化生活新期待
建设新时代文明实践中心，是推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心、落地生根的重大举措，是推动乡村全面振兴、满足农民精神文化生活新期待的战略之举。
该区是全省21个新时代文明实践中心(所、站)建设试点区之一，会议指出，该区要在前期建设好示范点的基础上，推广试点工作经验，全面推开新时代文明实践中心建设工作，努力在全区实现1个新时代文明实践中心、10个新时代文明实践所、115个新时代文明实践站全覆盖。并且，充分发挥新时代文明实践中心凝聚群众、引导群众，以文化人、成风化俗的作用，打通“最后一公里”，使之成为基层宣讲党的方针政策、助推乡村振兴的“大课堂”，开展乡风文明建设的“大平台”。
其中，在推进新时代文明实践中心(所、站)建设工作方面，该区将打造“区实践中心、镇(街道)实践所、村(社区)实践站和全区N处实践点”的“3+N”组织架构。突出城市社区和村庄两大阵地，推进场所、队伍、活动三大要素整合提升，实现实践阵地、实践活动全覆盖。该区将科学合理制定试点工作推进方案，突出区统筹指导和规划设计，突出镇(街道)整合构建和协调落实，突出部门的专业服务和政策支撑，突出村庄(社区)的基层创造，坚持城乡结合、条块结合，确保新时代文明实践中心建设按照正确方向健康发展。
该区将因地制宜，整合场所。依托区域化党建基地、镇(街道)综合文化站建立实践所，指导村(社区)实践站建设和活动开展；村(社区)要将新型农村社区中心、村文化室、道德文化小公园、文体小广场、文明家庭展室、社区文化中心、志愿服务工作站等面向群众的场所全部纳入实践场所建设，打造新时代文明实践站。该区将志愿引领，整合队伍。充分发挥志愿者在新时代文明实践中心的重要作用，将志愿服务作为文明实践的重要活动载体。以“1中心、5基地”为统领，着力打造百姓宣讲、帮传、评学、传统礼仪传承推广、文化演艺等5支志愿服务队，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求。
在推动新时代文明实践活动深入开展方面，该区将坚持群众视角，以群众的新期待为出发点和落脚点，做到实事求是、供需精准、供给有效，为城乡群众提供高质量、常态化、受欢迎的精神家园。该区将着力推进“六传三做”，即传红色基因、传改革精神，做坚定理想信念奔梦人。传尚德风尚、传文明礼仪，做创全国文明城市新主人。传传统文化、传新风新俗，做新时代新生活江城人。该区还将按照中央和省、市新时代文明实践中心要求，结合江城实际，整合活动载体，有选择性、针对性开展文明实践活动。。
压实管党治党责任，推动抓党建促乡村振兴取得新成效
会议要求，全区各地各部门党(工)委(党组)书记要认真履行抓党建主体责任，把抓党建促乡村振兴作为一项政治任务，加强组织领导，强化责任担当，一抓到底、抓出成效。
在全面落实主体责任方面，会议要求党建工作要党组织书记亲自抓，要从政治站位、政治立场、政治纪律、政治规矩上认识自身的责任，自觉担当作为，坚定不移抓好基层党组织建设各项措施的落实，确保把抓乡村振兴的责任扛在肩上、一抓到底。要用好党组织书记述职评议考核和市三级约谈制度两个抓手，强化抓党建促乡村振兴问责机制，对履行责任不到位的要严格批评，对出现严重后果的要及时进行组织处理。
在全面凝聚工作合力方面，目前该区机构改革已基本完成，各部门要无缝衔接改革后的乡村振兴相关任务，坚决防止推诿扯皮。农业农村部门要将乡村振兴作为全局工作的重中之重来抓，务求抓出成效；宣传部门要加快推进新时代文明实践中心建设工作，着力打造融思想引领、道德教化、文化传承、科教文卫体等多种功能于一体的综合性城乡基层服务平台。同时，要强化党(工)委(党组)班子成员“一岗双责”，坚持管行业必须管党建、管业务必须管党建、管生产必须管党建，按照职责分工，抓好分管行业领域部门、单位的党建工作，形成齐抓共管的良好导向。
会议指出，要加大对基层党建、新时代文明实践中心建设以及乡村振兴等相关工作的投入，提供资金、阵地、人员保障，努力帮助基层解决实际问题。各镇(街道)要不等不靠，主动作为，结合各自实际，因地施策，落实有针对性的工作举措；区直单位要发挥挂点帮扶作用，积极争取上级政策和资金支持，为乡村振兴和党建阵地建设提供帮助。与此同时，要打造高素质的农村人才队伍，注重在基层一线锻炼干部，鼓励、引导和支持各类人才投身农业农村振兴发展中来。
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数读会议
1、要“全覆盖”推进“漠阳红”党建系统工程，争取用1至2年的时间，完成“漠阳红”党建阵地在全区14个党(工)委、30多个区直机关、115个村(社区)和部分“两新”党组织的覆盖工作。
2、确保到2019年底实现95%以上的相对贫困人口达到脱贫标准、90%以上的相对贫困村达到出列标准，到2020年现行标准下农村相对贫困人口全部稳定脱贫，5个省定贫困村全部出列。
3、全面推开新时代文明实践中心建设工作，努力在全区实现1个新时代文明实践中心、10个新时代文明实践所、115个新时代文明实践站全覆盖。
4、江城区区作为全省21个新时代文明实践中心(所、站)建设试点区之一，将严格按照区委制订的工作方案加快建设。一要打造“区实践中心、镇(街道)实践所、村(社区)实践站和全区N处实践点”的“3+N”组织架构。突出城市社区和村庄两大阵地，推进场所、队伍、活动三大要素整合提升，实现实践阵地、实践活动全覆盖。
【全媒体记者】刘阳
【通讯员】关国锐
【图】王宗认
【作者】 刘阳
【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端
