摘要：新安晚报 安徽网 大皖新闻讯 10月14日，教育部官网公布《教育部办公厅关于设立教育部基础教育综合改革实验区的通知》。根据通知，上海、深圳、成都等12地成为教育部基础教育综合改革实验区。其中安徽省铜陵市位列其中。10月18日，记者从安徽省教...
新安晚报 安徽网 大皖新闻讯 10月14日，教育部官网公布《教育部办公厅关于设立教育部基础教育综合改革实验区的通知》。根据通知，上海、深圳、成都等12地成为教育部基础教育综合改革实验区。其中安徽省铜陵市位列其中。10月18日，记者从安徽省教育厅基础教育处获悉，铜陵市的相关方案已经形成，新安晚报 安徽网 大皖新闻记者了解到，具体举措暂未向公众进行公布。
教改排头兵 铜陵作为省内唯一的地市入选
根据教育部的上述通知，经研究，决定在上海市、广东省深圳市、四川省成都市、河北省廊坊市、山西省长治市、江苏省常州市、浙江省金华市、安徽省铜陵市、福建省三明市、湖北省宜昌市、陕西省西安市高新区、山东省诸城市设立教育部基础教育综合改革实验区。通知要求，各地按照实施方案，认真抓好落实，不断深化基础教育综合改革，发挥好示范引领作用。在改革中，请将取得的积极成效、积累的有益经验和存在的困难问题及时报告教育部(基础教育司)。
作为安徽省内唯一入选地市，记者从铜陵市教体局获悉，今年7月，教育部在湖北宜昌召开基础教育综合改革实验区工作研讨会，系统探索全面提高基础教育质量的有效途径。铜陵市作为安徽省唯一的地市参加会议。铜陵市在中国教育科学研究院的指导下，在全面研读国家文件和客观分析铜陵基础教育发展实际的基础上，编制了《铜陵市创建全国基础教育综合改革实验区行动方案（2021-2025）》，并多方征求意见和论证，经铜陵市政府审核后上报教育部备案。
据介绍，近年来，铜陵市认真落实教育优先发展战略地位，不断推动教育事业改革发展。该市为破解“择校热”难题，创造义务教育均衡发展的“铜陵经验”，在全国推广。2015年在全省率先推行“阳光分班”改革，被中央改革办作为改革案例向全国推介。2017年以来，承接了安徽省高中阶段考试招生制度改革试点工作，率先在全省试行“快乐3点半”课后服务等一系列改革探索，良好的基础和创新基因让铜陵基础教育亮点纷呈，成为全省教育改革的探索者和排头兵。
方案尚未公布 力争2025年改革取得突破
据了解，设立全国基础教育综合改革实验区，旨在通过深化综合改革，探路先行，切实解决基础教育健康发展面临的突出问题，全面提高基础教育质量，为全国基础教育综合改革树立标杆和典范，切实落实好中央对基础教育工作的重大决策部署，以基础教育综合改革为强大动力，促进建设高质量教育体系。记者从安徽省教育厅基础教育处获悉，铜陵市的相关方案已经形成。记者查询发现，具体的方案暂时未向社会公众进行公布。
今年九月底，铜陵市教体局曾表示，将以“办好人民满意的教育”为宗旨，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，以全国基础教育综合改革实验区为抓手，以基础教育综合改革为契机，对标对表推动教育高质量发展目标和要求，扎实推进“双减”“五项管理”政策落实，促进课后服务提质增效，稳步推进高考综合改革，不断提升学校教育教学质量和学生综合素质。
加快基础教育优化布局，不断扩大优质教育资源覆盖面，推动学前教育普惠发展、义务教育更加优质均衡；深入推进“县管校聘”和校长职级制改革，不断加强新时代教师队伍建设；深化教育督导体制机制改革，不断提高教育治理现代化水平，以改革破解瓶颈、以改革激发活力，促进基础教育高质量发展。力争到2025年，基础教育重点领域和关键环节改革取得突破，学校办学特色充分显现，为学生提供更多元、更优质的发展选择，教育总体发展水平处于全省第一方阵，基本构建起创新型、开放式、现代化教育体系。实现教育规模与结构更加合理、基本公共教育服务更加公平、教育评价体系更加完善、教育信息化建设更加全面的创建目标。
改革如何推进 各地市民十分关注
教育部办公厅关于设立教育部基础教育综合改革实验区的通知之后，涉及教育公平、高质量发展的具体改革举措，也让处在改革试验区内的各地市民倍加关注。
记者检索发现，多地印发了全国基础教育综合改革实验区建设行动方案。根据浙江日报10月18日消息，金华印发了全国基础教育综合改革实验区建设行动方案（2021—2025年），明确到2025年：金华将基本形成具有金华特色的优质均衡基础教育公共服务体系；高质量普及学前教育，高标准推进义务教育，高水平办好高中教育；融合发展特殊教育，优质教育资源更加丰富；教育评价体系更加完善，教育生态更加优化，学校、家庭、社会协同育人更加高效，改革发展成果更加显著；学生获得感、教师荣誉感和群众满意度持续提升；基本建成浙江中西部教育中心，为全国基础教育综合改革探路先行。
建设全国基础教育综合改革实验区，成都市将聚焦育人方式改革，实施“九大工程”，加强五项管理，推动“五育融合”，促进学生德智体美劳全面发展，培养德才兼备、全面发展、担当民族复兴大任的时代新人。
廊坊市创建全国基础教育综合改革实验区的总体目标为：围绕国家基础教育改革和市委、市政府重大发展战略，进一步解放思想、深化改革、创新方法，“补短板、增底板、树样板”。持续改善中小学办学条件，缩小区域、城乡、校际间教育差距,努力实现优质教育资源均衡覆盖……打造高素质专业化教师队伍，加大教职工编制统筹配置和跨区域调整力度，深化绩效分配改革，促进教师专业发展；建立科学完备、导向清晰的办学评价体系，激活学校办学和教师育人活力等。
各类猜测不断 官方提醒请勿轻易采信
同时，关于教改的各类猜测也甚嚣尘上。10月17日，某自媒体微信公号发表《9年读完高中？深圳100所学校入选“教学改革”实验校名单》文章称：教育部基础教育综合改革实验区或将实行“缩短学制，改为九年义务教育，小学四年、初中三年、高中二年，取消小升初，高中前完成基础教育”“中考分特色考试” “普及高中，高中分特高、普高、职高”“将目前技校全部下放为职高”“大学改革，三分之一以上大学改为工科或高级蓝领大学，专业培养高级技术工人，为工业4.0打基础”等新型教与学模式，意味着深圳这100所“基于教学改革、融合信息技术的新型教与学模式”实验校将有可能实行新型教与学模式。
对此，深圳市教育局相关负责人回应称，网上流传关于深圳入选教育部综改实验区后拟推行缩短学制等改革的帖子，类似信息应以各级教育行政部门官方网站及公众号发布为准，对非官方渠道的信息请勿轻易采信。
此外，相似猜测也在各地流传。铜陵市教育和体育局18日也通过官方微信发文，告诫广大网友， 类似信息应以教育主管部门官方网站及公众号发布为准，对非官方渠道的信息请勿轻易采信。目前，铜陵市某网络平台已对发布人账号进行永久封停。
专家：关于缩短学制 综合改革没有这一选项
21世纪教育研究院院长熊丙奇称，基础教育综合改革重点是缩短学制的想法属于想多了，在他看来综合改革没有这一改革选项。
他认为，对于缩短学制的改革，国内舆论的关注度更高，然而，深入分析教育内部逻辑，缩短学制根本不是一剂改革良方，在整体基础教育存在应试倾向情况下，缩短学制只会增加学生的压力，而不能减轻社会的教育焦虑，更不能早出人才。要解决当前基础教育的问题，必须改革教育评价体系，清理将教育、学校等级化的教育管理与人才评价政策，不解决职业教育低人一等的问题，无论是延迟分流，还是职教和普教融合，都难以办有温度的教育。引导高等学校坚持职业教育定位，培养应用型人才，必须切实把职业教育办为和普通教育平等的类型教育。
在他看来，过去两三年之中，中共中央、国务院发布了一系列针对基础教育的改革指导意见，包括《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》，《关于全面加强和改进新时代学校美育工作的意见》、《关于全面加强和改进新时代学校美育工作的意见》、《关于全面加强新时代大中小学劳动教育的意见》,《深化新时代教育评价改革总体方案》、《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》等等，进行基础教育综合改革，就必须落实这些意见，其中尤为重要的是落实《深化新时代教育评价改革总体方案》，破除唯分数、唯升学、唯学历等“五唯”问题，形成新的教育观和人才观。这是构建良好基础教育生态的关键所在。
新安晚报 安徽网 大皖新闻记者
编辑 王翠
