摘要：奋力前行 圆梦小康——灵宝市经济社会发展成就掠影冬季的灵宝大地，清风扑面，在北区养生园的景观带，一片自然和谐的原生态自然景观，让人心旷神怡，流连忘返。“十三五”以来，在灵宝市这片钟灵毓秀、物华天宝投资热土上，迸发出勃勃生机和源源动能，奋力谱...
奋力前行 圆梦小康
——灵宝市经济社会发展成就掠影
冬季的灵宝大地，清风扑面，在北区养生园的景观带，一片自然和谐的原生态自然景观，让人心旷神怡，流连忘返。“十三五”以来，在灵宝市这片钟灵毓秀、物华天宝投资热土上，迸发出勃勃生机和源源动能，奋力谱写着高质量发展新篇章。
5年来，灵宝市委、市政府以全面建成小康社会和全市人民日益增长的美好生活需要为奋斗目标，深入贯彻新发展理念，坚持高质量发展导向，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，经济社会持续健康发展，城乡面貌发生巨大变化，人民生活水平大幅度提升，全面建成小康社会取得新的重大进展，特别今年以来，做好“六稳”工作，落实“六保”任务，危中寻机、化危为机，在疫情防控、经济发展、民生保障等方面不断取得新成效。2020年，灵宝市被省委、省政府确定为首批践行县域治理“三起来”示范县（市），先后获得“中国天然氧吧”“中国富硒苹果之乡”和“国家数字乡村试点县（市）”等荣誉称号，擦亮了“黄金之城”“苹果之乡”“道家之源”“宜居之地”的城市品牌。
-----综合发展实力不断提升
2016-2019年，灵宝市地区生产总值年均增长7.18%，第三产业增加值年均增长7.76%，固定资产投资年均增长7.87%。财政收入年均增长12.8%。全市一般公共预算支出年均增长12%……这些亮眼的数字见证了高质量发展的辉煌成就。
-----工业转型升级成效显著
加快工业项目“三大改造”步伐，实现建市以来投资规模最大的金城黄金冶炼项目建成投产；电解铜箔和压延铜箔产能分别突破6万吨和1万吨，国内市场占有率分别达到40%、50%以上；产业集聚区累计入驻企业96家，其中建成运营企业84家，规模以上企业58家，跨入省一星级产业集聚区行列。高新技术产业增加值比重上升到16%。
-------第三产业发展势头强劲
以函谷关景区为核心，“一关四山”旅游景区全部创建4A级景区；《道德经》文化艺术周，苹果花节、苹果采摘季等系列推介活动，受到国内外高度关注；通过实施道德小镇、汉山景区基础设施、老子文化养生园、苹果小镇等项目，全市重点景区品质持续提升；精心打造的“秦人码头”带火了产业的发展。如今四面八方游客来自品尝灵宝羊肉汤、烧饼夹肉、一生凉粉、鸡汁米线等特色小吃，夏天捞鱼、冬天玩雪，泡温泉、漂流、游函谷关，休闲、娱乐成为灵宝独特一景，吸引豫陕晋及各地游客络绎不绝。灵宝苹果、葡萄、石榴、核桃、蔬菜、食用菌等各类农产品也在秦人码头有了消费主战场，进一步刺激消费扩大内需，增加农民经济收入，助推乡村振兴，灵宝秦人码头被评为河南省夜间文旅消费集聚区、函谷关景区被评为全国中小学研学实践教育基地、灵宝金街被评为“河南省金银珠宝特色商品示范街”；灵宝市入选第二批国家全域旅游示范区等。第三产业增加值达154.8亿元，占生产总值比重达29%，是“十二五”末期的1.36倍。以特色商业区为载体，电子商务年交易额突破2亿元。第三产业成为拉动增长、扩大就业的生力军。
------生态环境质量明显好转
“十三五”时期，灵宝市主要污染物排放总量持续减少，环境质量不断改善，城乡环境保护统筹推进，重要生态功能区环境质量保持稳定，环境监管能力得到系统提升，环境安全得到有效保障。全面落实“河长制”，各级河长巡河11650次，关停非法采砂企业13家；文峪河、枣香河河流水质持续向好，首次获得生态补偿金。无主废矿渣处理处置项目全面完成处置任务，4家黄金冶炼企业红渣露天堆存问题得到阶段性解决。小秦岭、黄河湿地自然保护区完成阶段性整治任务，生态环境质量明显好转。
-----“三农”工作开创新局面
全市51个省级贫困村全部实现高标准退出，9383户、33484人建档立卡群众全部顺利脱贫。全市果品总面积稳定在115万亩，其中苹果面积90万亩，年产量14亿公斤，产值56亿元，“灵宝苹果”品牌价值186.42亿元，居全国县级第一名；食用菌生产规模达到1亿袋，产值12亿元，“灵宝香菇”荣获河南省十大食用菌品牌，灵宝荣获河南省十大食用菌基地县；烟叶、核桃、蔬菜、中药材总面积分别达到4.85万亩、35万亩、8.8万亩、10万亩。重点农业龙头企业达到65家，农民专业合作社530家，家庭农场发展到140家。完成农村户厕改造29647万户，成功创建省级农村人居环境示范村10个、三门峡市级乡村振兴（四美乡村）示范村2个。灵宝市被确定为国家数字乡村试点县（市）、全省乡村振兴战略示范市，寺河乡被确定为河南省富硒土壤种植基地、省级乡村振兴示范乡。
----城乡融合发展进程加快
城市建成区面积达到23平方公里，人口达到20万人，城镇化率达到41.4%；城乡交通路网持续完善，高速公路基础网初步形成；蒙华铁路、三淅高速、310国道改线等一批重大交通项目相继建成，截至2019年底，全市境内公路总里程达2633.36公里，所有行政村全部实现通硬化路，保持乡镇通班车率达到100%，建制村通班车率达到100%。城市品位全面提升，高标准规划建设道德经文化园、2200亩樱花园等游园，扩大城市湿地面积，打造亲水平台，建设占地1500余亩、全长13.7公里的城市休闲长廊。深入推进省级文明城市创建，顺利通过省级卫生城市复审，以全省第三名的优异成绩成功创建省级文明城市提名城市。
----人民生活水平不断提高
全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系，建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，积极发展体育事业和体育产业。截至2019年底，全市共有医疗卫生机构666个，医疗卫生技术人员4276人，每千常住人口执业（助理）医师数2.1人，每千常住人口注册护士数3.06人，每万常住人口全科医生数2.4人，每千常住人口公共卫生人员数0.68人。全市各级各类医疗机构编制床位2848张，实际开放床位2999张，每千常住人口医疗卫生机构床位数4.61张。2019年全市居民人均可支配收入23732.5元，较2015年17101.7元，增长38.8%，社会消费品零售总额205.6亿元，较2016年139.6亿元，增长47.3%。
---发展环境持续优化
“十三五”时期，灵宝市严格实行县级领导分包、市直部门联系帮扶重点项目、重点企业责任制，深入开展“千名干部帮千企”活动，共实施投资在3000万元以上重点项目475个，其中亿元以上项目186个，目前累计完成投资708.4亿元。稳步推进重点领域改革，党政机构改革基本完成，国有企业改革稳步推进，全面完成农村集体产权制度改革，成立集体股份经济合作社368个，股份量化资产总额2.5亿元。营商环境明显提升，市乡村三级1373项服务事项全部实现与河南政务服务网对接，行政服务中心进驻单位36个、政务服务事项705项。全面推行“多证合一”改革，实现35证合一，“一站式”快速审核办结营业执照成为新常态。一体化公共信用平台建成运行，灵宝城市综合信用指数排名上升全国前百、河南省前十。
------改革开放发展成效显著
启动规划30平方公里的豫陕合作先行试验区建设。豫陕合作先行试验区服务中心已建成投用，试验区已入驻企业80余家，从业人员4.5万人，初步实现了水、电、气、路等基础设施共建共享，被国家发改委确定为全国十大产业转移示范区之一。2016-2019年，全市共实现签约项目96个，签约金额424.19亿元；利用省外资金338.51亿元，实际利用外资7.77亿美元，对外贸易5.6亿美元。
风劲扬帆正当时，砥砺奋进新征程。“十三五”期间，灵宝市走过了不平凡的五年，交出了一份亮丽的答卷；展望“十四五”，又一段催人奋进的新征程即将开启，灵宝市将深入贯彻党的十九届五中全会精神，紧跟新时代、抢抓新机遇、迎接新挑战，锐意进取、苦干实干，必将描绘出更加精彩的新画卷。
(张建兴)
