摘要：近年来巴中恩阳区自然资源和规划分局立足职能职责，突出行业服务为全区旅游产业发展提供坚强的规划支撑和要素保障△ 恩阳罐子沟荷花谷助力天府旅游名县候选县（区）省级全域旅游示范区省级旅游度假区“三区同创”突出规划引领·优化旅游产业布局01.坚持多...
近年来
巴中恩阳区自然资源和规划分局
立足职能职责，突出行业服务
为全区旅游产业发展
提供坚强的规划支撑和要素保障
△ 恩阳罐子沟荷花谷
助力天府旅游名县候选县（区）
省级全域旅游示范区
省级旅游度假区“三区同创”
突出规划引领·优化旅游产业布局
01.坚持多规合一
▶ 在国土空间规划编制中，主动与市区文旅部门对接，充分衔接“十四五”文化和旅游发展规划、各类旅游专项规划；
▶ 以片区国土空间规划编制为契机，充分考虑旅游资源分布、旅游线路串联、基础设施和公共服务水平等适宜性因素，严格落实各类空间约束性、管控性要求，突出“生态康养”“药旅融合”等地方特色。
02.完善专项规划
▶ 将旅游建设项目的空间位置、范围边界和用地规模，纳入片区国土空间规划成果中，编制旅游发展、公共文化设施和便民服务设施专项规划；
▶ 编制城市建筑风貌设计导则，加强城市更新和建筑景观风貌品质引导与管控，提升城市品质，完善城市功能。
03.布局旅游亮点
▶ 高起点编制《恩阳区旅游发展专项规划》，擦亮古镇“金字招牌”，引导保护性修缮米仓古道文化街、米仓古道商业街、米仓老味道食坊街，打造大型沉浸式夜游剧《恩阳船说》；
△ 大型沉浸式夜游剧《恩阳船说》
▶ 高标准规划米仓遗址文化公园，传承红色基因，打响“米仓古道第一镇·红色恩阳”地域品牌，恩阳古镇先后获评“中国历史文化名镇”“四川十大古镇”“天府旅游名镇”“巴蜀文化旅游走廊新地标”等国省级荣誉；
▶ 高质量策划“十园六院”，码头公园、登科公园、大梁山城市运动公园、龙舟公园次第呈现。
△ 登科公园
突出要素保障·完善旅游功能配套
01.织密旅游交通网络
▶ 围绕市域重大旅游项目，以及联通市域的大交通、大通道等基础设施项目用地需求，主动对接、靠前服务，统筹编制土地成片开发方案、国土空间规划过渡期实施方案，有效破解汉巴南高铁、苍巴高速、国道G245等项目用地瓶颈。
截至目前，恩阳境内建有高速路7条，开通北上广等航线18条，汉巴南高铁即将建成通车，“五纵五横三环一航一铁”交通骨架加快形成，“快旅慢游”交通体系初步显现。
02.保障旅游产业落地
▶ 优先将文化旅游产业用地纳入国土空间规划编制和年度土地收储、供应计划，全力保障旅游发展用地新增建设用地指标。
▶ 对旅游用地采取单列方式，在供地审批中开辟“绿色通道”，通过简化审批材料、优化审批程序、缩短审批时限等措施，进一步提高供地效率。近年来，累计供应公共管理与公共服务用地23宗495.87亩。
03.改善乡村旅游基础
▶ 坚持园区景区化，围绕“一核两环四带多园”现代农业产业布局，实现土地综合整治项目全覆盖，统一聚居点风貌，完善田间生产道路，推进产业园区、旅游景区、新型社区“三区”同建，建成“万寿养生谷”国家AAAA级旅游景区、“海山情园”“空港花海”国家AAA级旅游景区以及“罐子沟荷花谷”“神牛溪”等旅游景点。
△ 万寿养生谷
突出行业特点·提升旅游服务质量
01.创新服务方式
▶ 大胆探索带规划、建筑设计方案公开出让方式，保障登科山公园、大梁山城市运动公园等城市建设；结合老旧小区改造，积极盘活国有存量土地，通过转让、出租等方式保障“恩阳古镇·陕西袁家村”、米仓文化特色街区和米仓老味道食坊等文旅＋商项目用地；
▶ 探索农村经营性建设用地入市，用活现有土地政策，坚持文旅、农旅融合的发展思路，盘活集体建设用地资源，全力保障海山村优质粮油展示中心等新产业、新业态发展文旅＋农项目建设，近年来，累计办理农村集体建设用地23宗184.4085亩。
△ 海山村优质粮油园区
02.提升审批效率
▶ 为旅游产业项目开设“绿色通道”，积极做好旅游业态业发展用地等不动产登记发证工作，依法明晰产权、保护权益，为旅游业发展提供必要的产权保障和融资条件。
03.护航游客安全
▶ 开展旅游景区地质灾害隐患拉网式排查，逐点落实监测预警和防治措施；汛期、强降雨期加大巡查排查频率和密度，做好监测记录，及时划定危险区域、设置警戒线并予以公告，并做好应急预案，护航游客出行安全。
